Обзор СМИ Алтайского края с 18 по 22 октября 2010 года
Что показали итоги прокурорской проверки Доклада о коррупции в Алтайском крае — нет коррупции или нет прокуратуры? Кто займет кресло алтайского аграрного вице-губернатора? Жители села в Алтайском крае просят включить его в состав Кузбасса. Самый трудный съезд.
Очередной выпуск программы «Итожа» ее автор и ведущий Михаил Гундарин посвятил, так называемой, «административной революции» в Алтайском крае — замене всенародно избранных глав муниципалитетов на назначаемых сверху сити-менеджеров. «При этом, как мне кажется, власти игнорируют не только протесты граждан (ради блага которых все это якобы и делается) — но и куда более серьезные проблемы нашей с вами жизни», — поясняет 18 октября ведущий.
По данным автора, у экспертов вызывает тревогу подготовленность районов и городов края к зиме, которая обещает быть очень суровой. Жители региона крайне недовольны ростом цен на продукты питания (что подтверждают, в частности, опросы). Постоянно появляются сообщения об угрозе срыва всех графиков восстановления сгоревшей Николаевки.
«Наконец, по опубликованным данным, сокращается и так не слишком высокий уровень инвестиций. Одним словом, властям есть чем заняться. Занимаются они почему-то совсем другим. По сути — ликвидацией едва ли не последних для нас с вами возможностей как-то влиять на принятие управленческих решений. Заменой нынешней системы муниципального управления на (по мнению многих специалистов) куда более забюрократизированную и неэффективную», — напоминает Михаил Гундарин.
25 октября в Барнауле пройдет одна из официальных процедур процесса замены всенародно избираемого мэра на сити-менеджера — так называемые публичные слушания. После этого соответствующие поправки в устав города могут быть «продавлены» властями края уже в начале ноябре — на сессии Городской Думы.
«Аналогичный процесс чуть раньше стартовал в Бийске, там слушания уже проведены и вызвали бурю негодования представителей общественности, которым, по их словам, просто не дали высказаться. А главным аргументом краевых властей можно считать заверения их представителя Стеллы Штань, что в тех городах и районах, где отменили выборы, «хуже не стало»… Согласен, что лучше не стало точно — а если вспомнить, например, Новоалтайск, то, по-моему, налицо и регресс…», — замечает втор.
В Барнауле организован сбор подписей против отмены прямых выборов (их собрано более полутора тысяч. Многие граждане города по этому поводу направили обращения к депутатам Городской Думы. Планируются митинги протеста (и в Барнауле, и в Бийске). А руководители партии «Правое дело» на Алтае обратились к Александру Карлину с таким призывом (цитирую): «Губернатор! Не берите грех на душу, остановитесь. Иначе Вы останетесь в памяти народной… как управленец, вколотивший последний гвоздь в крышку гроба уничтожен
67c5
ного местного самоуправления в Алтайском крае».
«Итожа, замечу. Уж не знаю, насколько Александра Карлина волнует память народная и то, как он в ней останется (к чему апеллирует партия «Правое дело»). Главное, что нас с вами должна волновать — эффективность и подотчетность обществу муниципальной власти. Подумайте, барнаульцы, и депутаты Гордумы тоже, через какую-то неделю может быть уже поздно», — резюмирует ведущий программы «Итожа» Михаил Гундарин.
Что показали итоги прокурорской проверки Доклада о коррупции в Алтайском крае — нет коррупции или нет прокуратуры? 20 октября ИА «Банкфакс» публикует редакционную статью по данному поводу. Прводим ее в обзоре без изменений и редакционных правок:
19 октября стало известно об итогах прокурорской проверки Доклада о коррупции, проведенной по заявлению депутата Заксобрания Алтайского края Юрия Гальченко. Два документа, публикация которых вызвала большой общественный резонанс в регионе, достаточно велики по объему, к тому же разнесены по времени почти на два месяца. Поэтому мы свели резюме коррупционных подозрений, включенных в подвергавшийся проверке Доклад, и также резюмировали ответ на них краевой прокуратуры. Исходя из этого, читатели смогут оценить степень глубины и объективности проведенной проверки (или обратиться к исходным документам). Инициатор антикоррупционного расследования, депутат Гальченко, полагает, что ответ краевой прокуратуры не внес никакой ясности в поставленные вопросы и намерен добиваться проведения реального антикоррупционного расследования. За прошедшие месяцы корпус фактов коррупции, находящихся в его распоряжении, существенно пополнился — к депутату обращаются многочисленные пострадавшие о коррупционных действий высокопоставленных лиц, люди, рискуя, передают ему материалы и документы. Мы будем информировать вас о ходе этого дела.
1. Закупка томографов по завышенным ценам.
Прокуратура сообщает интересный факт, не преминув «вставить шпильку» конкурирующему ведомству — оказывается, перед тем, как возбудить уголовные дела по томографам, следователь СУ СКП, изучив материалы, 24 сентября отказывал в возбуждении дел — в связи с отсутствием в действиях должностных лиц состава преступления. Через 3 дня это постановление было отменено — и в финале дела (в рамках общефедеральной кампании) все-таки возбуждены.
2. Отсутствие должной реакции Росфиннадзора на бюджетные нарушения.
Не выявлено. Подтверждающих фактов крайпрокуратурой не приводится.
3. Подозрения в коррупции вокруг назначения в июне 2010 г. Алексея Андронова директором «Алтайавтодора».
Не выявлено. Подтверждающих фактов не приводится. Фамилия Андронова не упоминается.
4. Подозрения в коррупции в ходе деятельности в 2007 г. Алексея Андронова в качестве руководителя «Алтайкрайэнерго» при вероятном покровительстве первого заместителя губернатора Сергея Локтева и первого замначальника ГУВД края генерала Вячеслава Новикова .
Прокуратура подробно отвечает о претензиях к предшественнику Андронова на посту руководителя «Алтайкрайэнерго», подозрения в адрес Андронова признаны не подтвержденными. Подозрения в коррупционном покровительстве Андронову со стороны Локтева и Новикова игнорируются. Фамилии Андронова, Локтева и Новикова не упоминаются.
5. Подозрения в коррупционном выделении земельных участков Главным управлением имущественных отношений Алтайского края при вероятном участии первого заместителя губернатора Сергея Локтева.
В проверке отказано. Фамилия Локтева не упоминается.
6. Выведение из краевой собственности Яровской ТЭЦ при вероятном участии первого заместителя губернатора Сергея Локтева.
По заявлению прокуратуры, при совершении сделки законодательство об акционерных обществах не нарушалось. О проверки коррупционности сделки не сообщается. Фамилия Локтева не упоминается.
7. Конфликт собственников на «Алтайвагоне» с обвинениями одной из сторон в покровительстве рейдерских схем другой стороны первым заместителем губернатора Сергеем Локтевым.
Проверки не проводилось. Фамилия Локтева не упоминается.
8. Подозрения в коррупции в адрес первого вице-губернатора Сергея Локтева при попытке выдавливания из Барнаула сетевых гипермаркетов «Лента» и «Европа».
Проверки коррупционной сопровождающей конфликта вокруг земельных участков не проводилось. Фамилия Локтева не упоминается.
9. Конфликт вокруг собственности «Бурлинского солепромысла» при вероятной коррупционной заинтересованности первого заместителя губернатора Сергея Локтева и первого заместителя начальника ГУВД края Вячеслава Новикова.
Нарушений в ходе конфликта вокруг солепромысла прокуратурой не усмотрено. Фамилии Локтева и Новикова не упоминаются.
10. Понуждение краевыми чиновниками предпринимателя к продаже контрольного пакета Бийского аэропорта в интересах фирмы нынешнего губернаторского сенатора Юрия Шамкова.
В ответе крайпрокуратуры эпизод не упоминается.
11. Передача в аренду части лесов края группе «Алтайкровля» депутата Госдумы Николая Рыжака при вероятной коррупционной заинтересованности губернатора Александра Карлина и его первого заместителя Сергея Локтева.
Нарушения при выделении лесов в аренду не подтверждены судами, отмечает прокуратура. О проверке вероятной коррупционной составляющей сделок не сообщается. Фамилии Карлина и Локтева не упоминаются.
12. Передача большой части квот на добычу яиц артемии группе «Алтайкровля» и давление на ее конкурентов при вероятной коррупционной заинтересованности первого заместителя губернатора Сергея Локтева и первого заместителя начальника ГУВД края Вячеслава Новикова.
Нарушений природоохранного законодательства не выявлено. Гражданские иски конкурентов о возврате им конфискованных милицией яиц удовлетворены. Проверка прочих фактов давления не проводилась. Проверка вероятной коррупционной составляющей сделок не проводилась. Фамилии Локтева и Новикова не упоминаются.
14. Конфликт вокруг собственности на оптово-розничном рынке Барнаула при вероятной коррупционной заинтересованности первого вице-губернатора Сергея Локтева, начальника Главного управления имущественных отношений края Алексея Неверова и первого замначальника ГУВД края Вячеслава Новикова.
Нарушений не усмотрено. Проверка вероятной коррупционной составляющей сделок не проводилась. Фамилии Локтева, Неверова и Новикова не упоминаются.
15. Конфликт вокруг собственности на рынке автомобилей Барнаула при вероятной коррупционной заинтересованности первого вице-губернатора Сергея Локтева, начальника Главного управления имущественных отношений края Алексея Неверова и первого замначальника ГУВД края Вячеслава Новикова.
Нарушений не усмотрено. Проверка вероятной коррупционной составляющей сделок не проводилась. Фамилии Локтева, Неверова и Новикова не упоминаются
16. Подозрения в коррупционной составляющей в адрес губернатора Александра Карлина при осуществлении поставкой в край угля и выстраивании отношений с добывающей полиметаллы компанией группы УГМК.
Контракты на поставку угля законны, констатирует прокуратура. О проверке коррупционной составляющей не сообщается. Фамилия Карлина не упоминается.
17. Подозрения в приобретении семьей губернатора Александра Карлина для его проживания дома у его первого заместителя Сергея Локтева по многократно заниженной от рыночной цене.
Проверка не проводилась, эпизод крайпрокуратурой проигнорирован.
Кто займет кресло алтайского аграрного вице-губернатора? — ответ на этот вопрос 19 октября пытается найти корреспондент ИА «Амител» Татьяна Труфанова. — Отставка заместителя губернатора Алтайского края по вопросам АПК Бориса Неудахина даже для людей, которые с ним близко общаются, была неожиданностью. Издание связалось с рядом лиц, которые в минувшую пятницу разговаривали с Неудахиным.
Они уверяют, что их собеседник ни словом не обмолвился о решении написать заявление об увольнении по состоянию здоровья. В крестьянской среде реакция по поводу отставки была неоднозначной.
Некоторые фермеры, которые состояли в хороших отношениях с аграрным вице-губернатором, восприняли известие очень сдержанно. Другие обещали в честь «радостного» события напиться.
В депутатском корпусе представители некоторых партий, можно сказать, выдохнули с облегчением. Допустим, с «глубоким удовлетворением» восприняли отставку представители партии «Справедливая Россия». С прошлого года они открыто требовали уволить Неудахина.
13 октября состоялось заседание актива регионального отделения, где «участники состоявшегося заседания в очередной раз пришли к выводу, что основная вина за негативную ситуацию в АПК края лежит на заместителе губернатора Борисе Неудахине, отвечающем за сельское хозяйство». В связи этим они обратились к губернатору с требованием немедленно отправить в отставку своего зама.
Депутат Алтайского краевого Законодательного Собрания (АКЗС), член КПРФ Игорь Вольфсон сказал, что решение об отставке Неудахина им было воспринято положительно: «С квалификацией у Бориса Аниподистовича были проблемы. В каких-то случаях он, может быть, даже попустительствовал или способствовал тому, что ряд предприятий стали банкротами».
«По Неудахину давно ставились вопросы, в том числе нашей фракцией. Я лично во время встречи спрашивал у Александра Богдановича: «Сколько вы будете держать его?». Но он говорил, что он человек, который плохо сходится с людьми и трудно расстается. Я говорю: «Это хорошо. Но дело-то страдает», — высказался по этому поводу коммунист, депутат АКЗС, член аграрного комитета заксобрания Виталий Сафронов .
Пока неясно, кто займет опустевшее кресло. Как сообщил корреспонденту ИА «Амител» начальник пресс-службы администрации края Иван Семыкин, итоговое решение губернатор еще не принял.
По его словам, Александр Карлин будет советоваться с депутатами, общественными деятелями и т.д. В свою очередь корреспондент ИА «Амител» обратился к ряду известных и авторитетных фермеров Алтайского края, общественным деятелям и политикам, чтобы узнать их мнение по поводу кандидата.
Кстати, в резерве управленческих кадров Алтайского края имеется только один кандидат на пост заместителя губернатора Алтайского края по вопросам АПК. Это действующий начальник Главного управления сельского хозяйства (ГУСХ) Александр Чеботаев.
По мнению Виталия Сафронова, на место вице-губернатора нужен «патриот села, который бы стойко защищал его интересы в новых рыночных отношениях, чтобы крестьянин не страдал, а процветал». «Остальные пусть, извините, вокруг него крутятся, если желают богато жить», — уверен депутат.
Депутат АКЗС, либерал-демократ Андрей Щукин предполагает, что пост аграрного вице-губернатора предложат Александру Чеботаева. «К нему особых претензий не было по ГУСХ, — в качестве доводов приводит он. — Что касается пожеланий, то нужно, чтобы человек был настоящим аграрником, который прошел какие-то ступени в этой отрасли. Нужно, чтобы он был вменяемым, адекватным и результативным руководителем, чтобы у него был хозяйственный опыт, и, наконец, чтобы он не вызывал аллергию у оппозиции».
Исполнительный директор некоммерческого партнерства «Алтайское краевое объединение свеклосахаропроизводителей» Сергей Рогальский поддерживает кандидатуру Николая Чеботаева. «Конечно, Александр Николаевич. У него опыт есть. Чтобы новому товарищу входить в это дело, нужно вникать. А для этого времени нет, нужно уже решать вопросы», — обосновал свое мнение Рогальский.
Некоторые авторитетные фермеры тоже положительно относятся к кандидатуре Чеботаева. Допустим, фермер из Алейского района Анатолий Андреев по этому поводу говорит следующее: «Я думаю, что в крае найдутся люди, которые займут эту должность. К кандидатуре Александра Николаевича отношусь, в принципе, положительно. Я его давно знаю, очень давно знаю. Энергии в нем много».
Фермер из Ребрихинского района Евгений Долгов: «Он знает тему. В то же время у него есть опыт работы в сельском хозяйстве, на разных должностях, нестандартно мыслит, молодой, амбициозный».
В продолжение темы еженедельник «Свободный курс» публикует статью «Кто займет «расстрельную» должность «аграрного» вице-губернатора края?»: «По неофициальным данным, «катализатором» отставки г-на Неудахина могли стать планы создания правительства края, в котором руководитель отраслевого ведомства (министр) автоматически будет становиться заместителем губернатора».
По данным издания, наблюдатели отмечают и тот факт, что отставка состоялась незадолго до рассмотрения на федеральном уровне проекта «Алтайское Приобье», под который край рассчитывает получить сотни миллиардов рублей инвестиций, в том числе из федерального бюджета. (9 ноября проект рассмотрят в Совете Федерации).
За годы работы «аграрным замом» Неудахин так и не смог выстроить контактов на федеральном уровне. Неоднократно его деятельность подвергалась критике со стороны оппозиции. Алтайские «эсеры», на протяжении почти двух лет «прессовавшие» аграрного вице-губернатора и регулярно просившие Александра Карлина отправить своего заместителя в отставку, поспешили заявить, что на решение губернатора повлияло именно их упорство в этом вопросе.
Борис Неудахин сообщил «Свободному курсу», что сейчас находится на больничном, и отказался от комментариев по поводу своего решения, пообещав встретиться с журналистами после того, как «немножко поправит здоровье».
В краевом департаменте по вопросам госслужбы и кадров «СК» также сообщили, что бывшего вице-губернатора «никуда пока не назначили». Пост заместителя губернатора по АПК пока остается вакантным. В соответствии с кадровым резервом краевой администрации, первый претендент на эту должность — начальник Главсельхозуправления края Александр Чеботаев.
На пост начальника ГУСХ в этом случае, согласно списку кадрового резерва, будут претендовать заместители начальника управления Михаил Чмырев (зам по животноводству) и Владимир Попрядухин (зам по строительству и инвестициям) и депутат АКЗС, председатель комитета по аграрной политике и природопользованию Сергей Серов . По словам руководителя пресс-службы краевой администрации Ивана Семыкина, «кандидатуры на этот пост обсуждаются, но пока не озвучиваются публично».
В беседе с корреспондентом ИД «Алтапресс» Александр Чеботаев выразил надежду, что губернатор «примет мудрое решение» по этому вопросу.
Жители села Аламбай (Алтайский край) обратились с просьбой к губернатору Кузбасса Аману Тулееву и депутату Госдумы Нине Останиной включить их поселение в состав Кемеровской области. Открытое письмо крестьян по этому поводу было направлено в одну из близких к г-же Останиной структур — Общественный антикоррупционный комитет (Анжеро-Судженск). Полный текст документа публикует 18 октября ИА «Банкфакс» со ссылкой на электронную газету «Новокузнецк»:
«Мы, инициативная группа села Аламбай, узнали о вашей конспираторской работе по изменению границ регионов. Судя по всему, у Вас есть ресурсы, Вас поддерживает депутат нашей Госдумы Нина Останина, что немаловажно. Мы просим Вас оказать всяческое содействие по переходу нашего села в состав Кемеровской области. Родственник намедни ездил в Красноярский край, проезжал мимо Чебулинского района, где после уборки урожая будет праздноваться областной праздник День села.
Он рассказал, что район не похож на то, что традиционно вкладываем в это понятие. Он говорит, что попал как-будто в Европу, дороги гладкие чистые, заборы красивые, увидел новый детский сад (таких, даже в ином городе нет). Мы и раньше слышали, что в Кузбассе День села проводится по аналогии с Днем шахтера, то есть определяется территория, в которой общими силами решаются вопросы по благоустройству, строительству дорог, детских садов, больниц. У нас учительница была в прошлом году в Крапивинском районе, где этот праздник был два года назад — она говорит, что район из гадкого утенка сейчас превратился в прекрасного Лебедя. Узнали, что в 2011 году праздник будет отмечаться в соседнем Гурьевском районе. Планируется провести реконструкцию здания начальной школы в селе Новопестерево под детский сад на 60 мест, а здание Дома творчества в Салаире под детский сад — на 55 мест.
Запланировано провести реконструкцию бывшего роддома в Гурьевске под детское отделение на 28 мест. Также будет отремонтирована участковая больница в селе Горскино. Наше село находится совсем рядом с Гурьевским районом Кузбасса.
Гурьевские мужики часто ходят к нам собирать орехи, ягоды. Общаемся с ними, они вроде довольные. Мы вчера совещались долго и приняли решение обратится к Вам с такой просьбой — хотим в Кузбасс, и чтобы наше село было включено в областное празднование Дня села. Выйдите с нами связь, позвоните в сельсовет по телефону, мы готовы заплатить, сколько надо в пределах разумного за Вашу работу. Опыт у Вас подобных дел имеется. Убедительно просим Вас донести наше предложение до Вашего губернатора Амана Тулеева и депутата Госдумы Останиной. Важно, чтобы Останина заявила о нашем желании в Думе«.
Как подчеркивает информационное агентство, алтайских крестьян, попытавшиеся выйти из состава депрессивного региона, однако, подвело незнание политических раскладов внутри Кузбасса — Тулеев и Останина последние годы являются едва ли не самыми жесткими политическими противниками. В итоге близкая к областным властям газета обрушивается с нападками на адресатов петиции алтайских крестьян — близких к Останиной общественников.
Как сообщил изданию руководитель инициативной группы, аламбаец Николай Прохоров, жители села, тем не менее, надеются, что посредством областных СМИ они смогут найти понимание в Кузбассе. «Мы также рассматриваем возможность послать меня в Анжеро-Судженск и договориться с ними напрямую. Сколько денег это будет нам стоить, пока не знаем, но тысяч пять рублей, наверно, соберем», — отметил Прохоров.
«Если бы у меня спросили, какова вероятность проведения внеочередного съезда предпринимателей края, то я бы ответил так: «Она стремительно приближается к нулю». Так что краевые чиновники могут спать спокойно. Съезды проводятся при наличии необходимого условия «нужно» (как правило, для галочки) или «надо» (чтобы жестко выразить какое-то требование). Ни того, ни другого условия сейчас нет», — пишет 18 октября редактор газеты «Ваше Дело» Максим Герасимюк в статье «Самый трудный съезд».
Автор отмечает: «Для того чтобы этот съезд все-таки не состоялся, имеется масса субъективных и объективных причин. Да, темы для его проведения, казалось бы, очень и очень горячие — переоценка кадастровой стоимости земли и повышение страховых взносов. Но если разбираться по порядку, то я плохо представляю себе, как бизнес сможет громко и консолидированно выступить по этим вопросам. Для этого нужны чрезвычайно сильные личности. «Настоящих буйных мало, вот и нету вожаков», — пел Высоцкий. Ну, подумайте, разве полезет на трибуну с критичным выступлением Александр Жарков , председатель Союза промышленников Алтая, если его ФНПЦ «Алтай» прекрасно живет за счет оборонных заказов государства? Согласитесь, что с его стороны это было бы чрезвычайной глупостью».
Далее автор продолжает: «Разве сможет что-то сказать о возросшей стоимости земельных участков руководитель Союза строителей и инвесторов Алтая Михаил Фокин ? Нет, конечно. Ведь сейчас он занят реализацией важного для всех участников союза проекта под названием «Строительство Новониколаевки». Да и Павлу Нестерову, председателю Алтайского союза предпринимателей, очень сложно сегодня лавировать между вертикалью власти, партийным членством, законотворчеством и защитой интересов предпринимателей. Это особое и неблагодарное искусство, ведь всегда необходимо советоваться с товарищами».
«Вот и получается, что все наиболее резкие заявления, разгоняющие волну недовольства, делают наши предпринимательницы — Татьяна Ларина , Людмила Замышляева и Евгения Трощий. И это уже стало своеобразной традицией. Хорошо, что такая общественная нагрузка их окрыляет, ведь, как писал Ибсен: «Счастлива женщина, обладающая мужеством», — подчеркивает Максим Герасимюк.
Также автор пишет: «Второй важный вопрос: что может дать съезд? По большому счету — немногое. Самое большое — некий общий текст возмущенного заявления, который, может быть, подпишут эти и многие другие общественные руководители. Как правило, такой текст ни к чему никого не обязывает. Но он важен, поскольку несет в себе хоть какое-то рациональное зерно. Вот только для создания этого текста съезд собирать необязательно. Тем более внеочередной. Ведь даже когда были очередные съезды, проекты резолюций готовились заранее. Поэтому руководителям объединений достаточно будет договориться между собой».
«Но самое главное противоречие заключается в том, что внеочередной съезд, несмотря на свой громкий и пугающий кого-то статус, по большому счету ничего не изменит. Размер страховых взносов правительство снизит для отдельных категорий бизнеса (например, для СМИ или каких-нибудь инновационных предприятий), но далеко не для всех. Потому что пенсионная реформа в стране провалилась. И теперь государство пытается в срочном порядке залатать огромную финансовую дыру в фондах, что можно сделать только за счет бизнеса», — замечает атвор.
«Что касается переоценки кадастровой стоимости земли, то проблема здесь не столько в губернаторе, который подписал свое постановление в соответствии с федеральным законодательством и теперь ни за что его не отменит, а в решительности районных и городских депутатов. Но давайте признаем, что среди народных избранников есть достаточно много промышленников и предпринимателей, которые могли бы с успехом влиять на результат голосования по этому вопросу. Например, в Барнаульской городской Думе есть Андрей Солодилов. Он же — председатель совета директоров «Барнаульского пивоваренного завода». Он же — председатель бюджетного комитета. Вот пусть его промышленники пригласят на свое заседание и спросят: «Андрей Андреевич, ты с нами или против нас?» А потом уж можно и съезды собирать», — резюмирует редактор газеты «Ваше Дело» Максим Герасимюк.