Управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) по Новгородской области аннулировало размещение государственного заказа на сумму более 422 млн рублей на завершение строительства Ледового дворца в Великом Новгороде. Как сообщили сегодня, 22 октября, корреспонденту ИА REGNUM Новости в областном управлении ФАС, 20 октября в управлении состоялось рассмотрение жалобы ООО Холдинговая компания «Развитие, Торговля, Строительство» (Москва) на действия государственного заказчика — комитета строительства и дорожного хозяйства Новгородской области.
Речь идет об открытом аукционе на право заключения государственного контракта на выполнение работ по строительству в Великом Новгороде «под ключ» объекта «Спортивный комплекс. Блок 2. «Плавательный бассейн с двумя ваннами и универсальным игровым залом» — то есть второй очереди Ледового дворца. Начальная (максимальная) цена контракта составляла 422,7 млн рублей.
По мнению подателя жалобы — ООО Холдинговая компания » РТС » — государственный заказчик утвердил аукционную документацию с нарушениями законодательства о размещении заказов, а аукционная комиссия уполномоченного на размещение заказов органа необоснованно отказала компании в допуске к участию в аукционе.
В результате рассмотрения жалоба была признана частично обоснованной. По мнению ФАС, государственный заказчик нарушил части 3.1. статьи 34 федерального закона о размещении заказов (№ 94-ФЗ), установив в документации незаконное требование об обязательном использовании участниками размещения заказа при производстве работ, являющихся предметом аукциона, строительных материалов и конструкций с предприятий и баз комплектации Новгородской области и соседних регионов. Внеплановая проверка размещения заказа также установила нарушения частей 1 и 4 статьи 23 и части 7 статьи 34 закона № 94-ФЗ: на официальном сайте, на котором было размещено извещение о проведении аукциона, не была опубликована проектно-сметная документация, являющаяся неотъемлемой частью аукционной документации. Кроме того, в действиях аукционной комиссии установлены нарушения пункта 4 части 1 статьи 12 и части 3 статьи 36 закона № 94-ФЗ, что выразилось в необоснованном допуске к участию в аукционе участника размещения заказа, заявка которого не соответствовала требованиям аукционной документации и который впоследствии был признан единственным участником аукциона, т.е. фактически его победителем.
Госзаказчику выдано предписание о полном аннулировании торгов. «Во-первых, допущенные государственным заказчиком и аукционной комиссией нарушения являются грубыми и повлиявшими на результат размещения заказа, в том числе на правильность определения фактического победителя аукциона, который вообще не должен был быть допущен к участию в нем. Во-вторых, было установлено, что устранение государственным заказчиком допущенного им н
1486
арушения в разумный срок не представляется возможным по причине отсутствия технической возможности», — прокомментировал итоги заместитель руководителя — начальник отдела контроля размещения заказов и рекламы управления ФАС по Новгородской области Роман Лучников.
По данным ФАС, аукцион должен быть объявлен снова с учетом устранения выявленных нарушений.
Напомним, первая очередь Ледового дворца в Великом Новгороде — крытая ледовая арена — была открыта в марте 2010 года. Строительство осуществляла петербургская компания ООО «Максстрой». Ледовый дворец был включен в адресную целевую федеральную программу «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» и строился на федеральные, областные и муниципальные деньги. Стоимость первого пускового комплекса составила 471,9 млн рублей, из них более 156 млн рублей — средства областного бюджета.